【報告摘要】

與此前多用“創新社會管理”相比，此次會議提出，要“創新社會治理”，必須著眼于維護廣大人民根本利益，大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

【報告解讀】

在國家行政學院社會管理學部副主任馬慶鈺看來，相較于管理，治理傾向于強調社會各界共同關心、共同參與公共事務，一字之差，代表執政黨一種執政理念的轉變。

[原因]

落實建設和諧社會的兩方面的要求，制度設計在頂層，政策執行在基層，對策出臺在頂層，問題爆發在基層，十八屆三中全會為這兩方面的改革提出了綱領，政策終是否能較好落實卻在基層政府。

與人民群眾利益直接相關的社會保險、低生活**、殘疾人社會**、老年人社會**、退伍軍人社會**、婦女權益**等社會**事務辦理均在基層政府，征地、拆遷、物業管理、企業改制、醫患糾紛、勞資糾紛、污染糾紛、借貸糾紛、外地人和本地人的糾紛等突出社會矛盾的爆發、解決也在基層政府，基層政府在改善社會管理、建設和諧社會具有舉足輕重的地位。

【微言微語】

從加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監督體系,到推進文化體制機制創新,推進社會事業改革創新、創新社會治理體制,再到加快生態文明制度建設,深化國防和軍隊改革,加強和改善黨對全面深化改革的領導,推進國家治理體系和治理能力現代化。